《四川省旅游条例》(2023修订版)已由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于7月25日正式审议通过，将于11月1日起施行。《四川省旅游条例》(以下简称《条例》)的修订是在什么背景下展开的，从哪些方面体现了四川特色，四川又将如何推动《条例》的学习和贯彻?日前，四川省文化和旅游厅党组成员、副厅长游勇接受了中国旅游报记者的采访，就这些问题作出解答。
记者：请介绍一下《条例》的修订背景。
(资料图)
游勇：
旅游业是现代服务业的重要组成部分，也是战略性产业之一，在经济社会发展全局中具有重要地位。本次修订《条例》主要有四方面考虑：
一是基于维护法治的统一性考虑。上位法及关联法规不断更新。《条例》自2006年立法后，仅于2012年进行过一次修订，而《旅游法》已于2016年、2018年两次修正，加上与条例紧密相关的《导游人员管理条例》《旅行社条例》也分别于2017年、2020年进行了修订，适时对《条例》进行修订确有必要，有利于维护法制的统一性。
二是基于为建设文化强省旅游强省提供法治支撑的考虑。四川省委省政府高度重视旅游业发展。四川省委十一届三次全会作出了加快建设文化强省旅游强省的重大决策部署，四川省第十二次党代会提出了加快建设世界重要旅游目的地的新目标，近年来省委历届全会均对全省旅游业发展提出了具体要求。要推动四川旅游业高质量发展，在新时期实现四川旅游新跨越，需要有坚强的法治保障。
三是基于推动文化和旅游深度融合发展的考虑。文化和旅游二者相伴而生、密不可分。近年来，旅游业形态、市场结构、驱动方式等发生了显著变化，旅游业出现了许多新业态、新特征、新问题，“以文塑旅、以旅彰文”成为旅游业发展重要趋势。《条例》的修订，正是着力于通过立法推进文旅管理体制和文旅资源的融合，通过立法的方式为文化和旅游深度融合发展提供法治保障。
四是基于推动旅游新业态的高质量发展的考虑。随着人工智能、大数据、云计算等科技赋能旅游业，红色旅游、乡村旅游、康养旅游、工业旅游等新业态不断涌现，线上演播、云旅游、沉浸式旅游演艺等新模式加快发展，旅游的内涵和外延都发生了很大变化，2012年版的《条例》已经难以适应新形势和新要求，需要从法治层面为支持旅游新业态发展提供保障。
记者：四川旅游极具地方特色，经过历年的发展与沉淀，现已形成了大熊猫、川剧、川菜、三星堆等享誉世界的标志性旅游名片，四川旅游吉祥物“安逸”也是大熊猫的卡通形象。据了解，这次《条例》的修订也体现了四川旅游业发展的特色和亮点，具体体现在哪些方面？
游勇：
本次《条例》的修订具有浓郁“川味”，相关条文与四川旅游发展结合紧密。比如，明确了四川旅游发展定位，提出建设高品质生活宜居地、休闲旅游胜地和重要旅游目的地等目标;强调旅游发展要深入挖掘古蜀文明、巴蜀文化等文化元素和内涵，明确四川旅游业发展要将中华优秀传统文化融入景区、展现四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵，多维促进文化和旅游融合发展。这些要求与当前文化和旅游深度融合发展的时代大势相契合，与四川旅游强省建设的目标定位相符合，与“以文塑旅、以旅彰文”的文化和旅游融合发展理念相吻合。此外，《条例》在旅游规划方面主动衔接融入国土空间规划方面的创新内容，从立法角度确立了旅游规划的定位。此外，结合四川旅游发展实际，提出鼓励和支持发展旅游新业态、新模式、新场景，推进旅游业与相关产业协调发展、融合发展，推动休闲度假与观光旅游共同发展。特别是对近年来四川旅游发展中的天府旅游名县、名牌建设以及旅游景区管理机制创新、旅游服务智慧化数字化等好的经验做法进行了提升固化，充分体现了四川特色，从法治层面为四川旅游高质量发展提供了依据和保障。
除上述特色外，此次修订新增的旅游服务设施、景区基础设施、旅游咨询服务、旅游商品购物区、旅游厕所、停车场与上下客站点、临时停车点设置以及鼓励景区设置洗手台、直饮水设备等具体规定也是一大亮点，这些人性化的规定，充分体现了《条例》修订工作“以人民为中心”的思想，彰显了本次立法的人文关怀和友善温度。
记者：作为行业地方性法规，四川省文化和旅游系统将如何抓好《条例》的学习和贯彻？
游勇：
此次《条例》修订在2012年版本的基础上进行了较大调整，省内各级文旅行政部门、相关企事业单位、旅游景区、文博场馆等都需要加强对新版《条例》的学习宣传和贯彻落实，要通过《条例》普法宣传周等系列活动，迅速在全社会掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。为此，一是要广泛运用多种渠道开展普法宣传，调动传统媒体、新媒体、自媒体等平台，加强宣传释法，推动广而告之。二是要引导各级文化和旅游行政主管部门、行业组织、从业人员主动加强学习，推动全省旅游业依法治理、遵法发展。特别是各级文化和旅游行政主管部门要通过会前学法、专项培训等方式，加强对《条例》的宣传和学习，准确掌握新版《条例》的主要精神、相关条文的具体含义，为正式施行营造良好氛围。三是相关责任单位要切实履行职责、配套对应政策，切实推动新版《条例》相关条文的落地落实，充分发挥好新版《条例》对全省旅游业发展的保障促进作用。
编辑：黄韬
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